基于延續(xù)歷史文脈的城市更新研究
——以濟南商埠區(qū)“一園十二坊”傳統(tǒng)風貌區(qū)為例
范紹磊 耿謙 張江
濟南市規(guī)劃設計研究院

       摘要：傳統(tǒng)風貌區(qū)是濟南歷史文化名城保護體系中的一個重要內容，本文基于延續(xù)歷史文脈的理念，分析了“一園十二坊”的場所精神及現(xiàn)狀問題，提出塑造場所精神、延續(xù)歷史文脈等傳統(tǒng)風貌區(qū)的更新策略，提出了在城市更新中保護歷史文化資源的濟南探索。
       關鍵詞：城市更新、歷史文脈、濟南、傳統(tǒng)風貌區(qū)

       進入新時代，習近平總書記多次對城市規(guī)劃建設、歷史文化保護工作提出新的要求。2021年9月3日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》，是1982年國家歷史文化名城制度建立以來，中央對歷史文化資源全方位保護的首個重要的國家文件，要求在城鄉(xiāng)建設中系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產，做到空間全覆蓋、要素全囊括，既要保護單體建筑，也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質文化遺產。本文擬采用延續(xù)歷史文脈、塑造場所精神的方式，促進濟南歷史文化名城中“一園十二坊”傳統(tǒng)風貌區(qū)的更新復興。
       1. 相關概念解析與特點
       1.1 城市歷史文脈與場所精神概念解析
       “場所”是個人或群體對一個地方的認同感、歸屬感，可視為一個人記憶的空間化，狹義上可理解為基地（site），廣義上可理解為土地（land）或脈絡（context）?？臻g被賦予社會經濟、歷史文化、人和物等活動的特定含義之后才能稱為場所。語言學中“文脈”指事物間的聯(lián)系，后引入到城市規(guī)劃領域，城市歷史文脈，指在歷史的發(fā)展過程中及特定條件下，人與環(huán)境以及社會文化背景之間一種動態(tài)的、內在和本質的聯(lián)系，因此城市文脈具有差異性和多層次性(吳云鵬,2007,苗陽,2005)。歷史文脈是依存于場所的、與場所精神融為一體的。延續(xù)歷史文脈既是場所空間的更新、延伸、傳承，更是場所精神、城市文化的寄托與傳承，是人民創(chuàng)造的，也是服務于人民的。在場所精神的支撐之下，城市歷史文脈才能更立體更飽滿，才能得以更好地延續(xù)和發(fā)展。
       1.2城市歷史文脈與場所精神的特點
       從場所精神的角度來歸納，城市歷史文脈具有網(wǎng)絡化、多要素的特點，體現(xiàn)在空間、社會、經濟、歷史等方面的交融。歷史文脈可以是歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、道路、水系等物質實體空間，還可以是非物質文化遺產、城市記憶等。
       城市歷史文脈的延續(xù)、傳承，一方面要做好空間的保護與更新，保護好有歷史價值的城市空間，彰顯體現(xiàn)城市特色道路、建筑、樹木、泉水等，留住城市的歷史文脈；另一方面是用現(xiàn)代的技術手段對城市空間進行修補，用“繡花針”功夫縫補歷史與未來，創(chuàng)造出具有現(xiàn)代感的歷史場景、歷史記憶。城市歷史文脈的延續(xù)在城市更新中，可以表現(xiàn)為一條串聯(lián)古城與新城的街道、一條流淌古今的河流、一組見證歷史的建筑或街區(qū)，歸納起來有城市層面、街區(qū)層面、建筑層面、景觀層面、非物質文化層面等相關內容。
       2.濟南名城發(fā)展的現(xiàn)狀與困境
       2.1濟南的歷史文脈
       濟南市是一座擁有4600多年文明史和2600多年建城史的歷史文化名城，她因泉而生、泉城共生，自明朝設立濟南府、近代自開商埠以來，城市建設與山水自然環(huán)境不斷交融，名士文化、紅色文化、非物質文化遺產豐富，是一座山泉湖河城一體共生、歷史悠久文化底蘊深厚的城市。
       在歷史文化名城保護規(guī)劃中，構建了市域、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)及風貌區(qū)、文物及歷史建筑、名泉文化景觀、非物質文化遺產共六個層次的歷史文化名城保護體系。（圖1）傳統(tǒng)風貌區(qū)雖然達不到歷史文化街區(qū)的認定標準，歷史文化遺存的數(shù)量、密度等相對較低，這也意味著傳統(tǒng)風貌區(qū)的更新具有更大的靈活性，場所精神的塑造也更加多元，歷史文脈的延續(xù)也會更加生動和豐富。
 
       2.2一園十二坊的場所精神
       濟南歷史文化名城是由古城與商埠區(qū)兩部分共同組成的，同時聯(lián)系兩部分最重要的兩條道路是經二路與經四路，因此歷史城區(qū)層面的特色空間結構由古城文化傳承核，商埠區(qū)文化傳承核雙核心及經二路傳統(tǒng)商業(yè)軸，經四路城市發(fā)展軸構成的。（圖2）“一園十二坊”是最能代表商埠區(qū)昔日繁華的傳統(tǒng)風貌區(qū)，也位于經二路、經四路兩條軸線道路上，是濟南歷史文化名城保護規(guī)劃中確定的傳統(tǒng)風貌區(qū)。自商埠區(qū)成立以來，一度承擔了城市新區(qū)的職能，依托津浦鐵路樞紐，洋行、老字號等密集出現(xiàn)，工商業(yè)達到國內一流水平。
    
       “一園十二坊”有“公園居中、三經六緯”的空間格局。一園即指商埠區(qū)中央的中山公園，公園居中凸顯了以人文本的設計思想，自建成后旋即成為濟南著名的公園景點。十二坊是由“三經六緯”小格網(wǎng)狀路網(wǎng)分割而成的12個街坊，引入西方先進道路設計經驗，方格網(wǎng)路網(wǎng)間距150—200米，體現(xiàn)了自開商埠濟南的開放思想。“一園十二坊”路網(wǎng)經緯分明，步道法桐成蔭，是濟南獨具魅力的城市區(qū)域和珍貴資源。（圖3、圖4）
        經二路、經四路道路橫向連接古城與商埠區(qū)，是濟南歷史城區(qū)兩城并舉的營城特色。經二路、經四路兩側分布有較多的銀行舊址，是橫向連接商埠區(qū)和古城的主要道路。經二路、經四路在商埠區(qū)形成之初就是連接古城、商埠的重要道路，歷史上沿路兩側聚集了大量金融、商鋪等。隨著商埠區(qū)的衰落，金融和商鋪逐漸消失，但經二路、經四路橫向連接的格局保持完好，道路兩側現(xiàn)存較多的銀行舊址，是濟南開埠發(fā)展史的重要見證。（圖2）
       “一園十二坊”有多元交融的建筑與文化。既有瑞福祥、宏濟堂等老字號，又出現(xiàn)了濟南第一座電影院、第一座西餐廳，還擁有北洋大戲院、江湖藝社等“曲山藝海”，成為濟南東西方文化交流和近代城市多元文化的縮影。當前，出現(xiàn)了眾多體現(xiàn)老商埠風情的時尚元素，比如融匯老商埠、網(wǎng)紅愛心路口等，豐富了商埠區(qū)的活力。（圖5）
   
       “一園十二坊”有多元的場所精神載體空間。“一園十二坊”內現(xiàn)狀風貌特色街區(qū)，主要集中在經四路沿線，自東向西分布為融匯老商埠（已更新改造）、中山公園、福音里、日本總領事館舊址、大生里，還有北側的萬紫巷。（圖6）融匯老商埠成功的進行了更新改造，現(xiàn)代的商業(yè)繁榮與歷史的記憶相互彰顯，歷史文脈在更新中得以延續(xù)；中山公園是見證濟南系列近代歷史事件的現(xiàn)代化公園，商埠區(qū)的成立、紀念中山先生、抗議“五三慘案”等事件在中山公園均有印記；福音里地塊中包含一座基督教堂和一組傳統(tǒng)民居，記載著濟南宗教建筑的發(fā)展和演變；日本總領事館舊址為日本人建造的仿西洋古典風格建筑，具有重要的愛國主義教育意義；大生里是商埠區(qū)商業(yè)繁榮、文化開放的見證；萬紫巷是濟南曾經的商貿中心。
        2.3濟南商埠區(qū)“一園十二坊”的現(xiàn)狀問題
       一是文化遺產占比較低，利用效率不高。一園十二坊內文化遺產占比較低，不具備歷史文化街區(qū)的條件，意味著大部分建筑為一般建筑，在管理中也對其風貌管控較差，建筑大多存在私搭亂建問題，沿街店面裝飾風格不統(tǒng)一，對傳統(tǒng)風貌產生較大破壞；同時歷史建筑的利用模式較為簡單，未能有效的將遺產活化利用，城市歷史文脈的價值未能充分挖掘、展示利用不足。
       二是街道空間尺度尚存、開放空間品質較差。街巷格局在界面、尺度等方面，遭到不同程度的破壞，無序城市更新導致傳統(tǒng)風貌界面被替換、街巷界面不連續(xù)。中山公園功能尚存，但是周邊存在阻隔建筑，公園的開敞性、公共性不強，公園主題挖掘不夠；除商業(yè)設施周邊的小型廣場外，再無開放空間，且開放空間品質差；現(xiàn)狀周邊居民結合現(xiàn)狀良好的行道樹資源，自發(fā)在人行道形成了一些交往休憩的空間，林蔭道代替公共開放空間功能。
       三是人口密度大、人均居住面積低、人口老齡化嚴重。“一園十二坊”現(xiàn)狀人口約11000人，人口密度達230人/公頃；人均居住面積約16平方米/人，小于濟南市30平方米/人的平均水平；65歲人口以上比例為13%，高于濟南市9%平均水平，老齡化特征明顯。
       3.濟南商埠區(qū)“一園十二坊”的更新策略
       濟南商埠區(qū)是歷史城區(qū)的核心組成部分，“一園十二坊”傳統(tǒng)風貌區(qū)是商埠區(qū)的核心所在，達不到歷史文化街區(qū)要求，反而讓其保護和利用方式更加靈活。保護和利用應尊重歷史、延續(xù)文脈、促進復興，不僅要保護好、還要利用好、更要利用現(xiàn)代理念和手段，打造具有商埠特色、滿足人民需求、體現(xiàn)時代特征的風貌區(qū)，營造延續(xù)文脈、吸引人的“場所”。
       3.1空間的延續(xù)與修復
       要充分評估“一園十二坊”的整體空間格局，分析街區(qū)的空間秩序，維持公園居中、街巷方正的街區(qū)記憶；強化公園的開放性，拆除其周邊的阻礙性建筑，挖掘公園主題、加強場所精神、吸引人的互動等。特別強化經二路、經四路與古城區(qū)聯(lián)系的“文脈道路”的打造，管控界面、提升景觀、傳承文脈、豐富空間，打造文化走廊、景觀廊道。
       3.2分級分類進行保護
       按照分區(qū)分級分類的方式開展區(qū)域的更新以及遺產的保護和利用。要研究劃定傳統(tǒng)風貌區(qū)中的管控區(qū)和引導區(qū)，既能保留住核心的傳統(tǒng)風貌特色，又能促進積極的更新利用。對建筑元素進行分級管控，對于文物保護單位以“保護”為主，開展“保護式修復”；針對歷史性建筑等以“利用”為主，進行“文脈延續(xù)的生長性修復”；對一般建筑或老舊建筑，圍繞塑造場所精神重建或改造提升建筑空間，進行“場所重建”，提升“一園十二坊”整體特色風貌。

       3.3靈活開展多元化更新
       將“織補城市”“繡花針”等理念運用到空間更新中，因地制宜開展空間和功能修補。一是加強保護性建筑的保護利用，發(fā)揮政府平臺及專業(yè)技術團隊的力量，加強資金、技術投入，整治不協(xié)調及質量差的建筑，加強歷史建筑的活化利用，更新建筑內部的居住及使用條件；二是對于引導區(qū)地段、建筑的改造要遵循延續(xù)文脈、塑造場所精神的理念，在城市建設中提取傳統(tǒng)元素進行再創(chuàng)作，賦予地區(qū)新的活力；三是進行環(huán)境整治，整治中山公園、增加街道口袋公園、增加街道家具；四是對交通設施優(yōu)化，精細化管理步行、非機動車道，結合建筑改造充分利用地下空間，增加機動車停車位。
       3.4文旅融合，加強品牌化推廣
       充分利用核心歷史遺產資源，策劃形成主題品牌，塑造場所精神。大生里地塊是商埠區(qū)繁榮時期傳統(tǒng)特色娛樂業(yè)集中地，應突出大生里特色娛樂性傳統(tǒng)，布置酒吧等商業(yè)功能，保留傳統(tǒng)里弄格局，利用建筑外空間，布置酒吧外擺。日本總領事館舊址地塊，可以打造官邸酒店主題區(qū)，利用歷史資源布置傳統(tǒng)特色餐飲，酒精品酒店等；教堂地塊可以布置宗教功能及婚慶商業(yè)服務功能。地塊整體打造濟南特色婚慶，旅游，商業(yè)，辦公地塊，塑造濟南特色婚慶城市名片，形成城市特色開放公園。
 
       3.5提升居住環(huán)境
       功能業(yè)態(tài)方面：一是整治原有業(yè)態(tài)，對擾民和污染較為嚴重的底商業(yè)態(tài)類型進行整改，如臨時貨攤和大排檔餐飲，嚴格劃定外擺區(qū)和經營范圍；二是對新增底商進行業(yè)態(tài)調控，小型電商和文創(chuàng)類業(yè)態(tài)優(yōu)先審批。環(huán)境設施方面：一是拆除院墻，打破院墻圍合的消極空間，增強社區(qū)的互通性；二是增加綠化，布置交往空間，提升公共空間品質；三是增加小型健身娛樂器材、老年活動室、停車位等服務設施配置；四是更新市政管網(wǎng)，完善基礎設施配備。
       4 結語
       商埠區(qū)“一園十二坊”是濟南市傳統(tǒng)風貌區(qū)，見證了濟南傳統(tǒng)文化和外來文化的相互交融，承載著濟南近代城市發(fā)展的一段歷史，裝載著濟南城市及人民的社會、經濟、生活、交往的印記。傳統(tǒng)風貌區(qū)不同于歷史文化街區(qū)，有一定的歷史底蘊，具有城市的文脈記憶和特定的場所精神，在其更新改造時應充分摸清歷史要素、梳理空間秩序、歸納場所精神，提出保護歷史遺存、延續(xù)空間秩序、多元靈活更新、文旅融合發(fā)展、設施完善提升、相關政策制定等方面的更新保障策略，延續(xù)城市和區(qū)域的歷史文脈，實現(xiàn)“繡花針”功夫在城市傳統(tǒng)風貌區(qū)中的實踐，創(chuàng)造出有活力的城市特色街區(qū)。

       參考文獻：
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       3.我國傳統(tǒng)城市文脈構成要素的價值評判及傳承方法框架的建立[J]. 苗陽.  城市規(guī)劃學刊. 2005(04)
       4.濟南歷史文化名城保護規(guī)劃

       作者：范紹磊  工程師、國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師
                 耿  謙  院副總規(guī)劃師，高級工程師、國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師
                 張  江  高級工程師