濟南市規(guī)劃設計研究院
地址：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場1號樓西翼
電話：0531-86910650
郵編：250101
郵箱：ghjghy1380@jn.shandong.cn
「新·觀點」疫情對今后公共空間規(guī)劃的啟示
來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 2020-02-27
作者：廖亮
17年前非典肆虐中國多個城市，觸動并引發(fā)了中國公共應急治理體制的改革，也喚醒了人們的公共衛(wèi)生意識。而當下，武漢發(fā)生的這場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，來勢更加兇猛，防范形勢嚴峻。規(guī)劃界對于健康城市的研究在陸續(xù)開展，規(guī)劃師需要考慮如何打造高品質(zhì)的城市公共空間，從而強化公共衛(wèi)生安全，減少發(fā)生疫情的幾率。
PART 01公共空間簡介
公共空間不僅包括室外公共空間，也包括城市中不受任何限制便可自由出入使用的空間。公共空間不進入市場模式從事盈利行為，具有非競爭性特點；個體及社會群體可以無階層差別限制進入場域、使用公共設施分享公共生活，具有非排他性特點，屬準公共產(chǎn)品范疇。
公共空間是可以滿足公民駐足、休息、交往的室外公共場所，如廣場、集市、公園、街道、綠地等; 同時也是可以滿足人群集聚性、令人精神放松的室內(nèi)場所，如商場、圖書館、咖啡廳等。
PART 02公共空間的功能訴求
揚·蓋爾在《交往與空間》中將個體在公共空間中的活動分為三種: 必要性活動、選擇性活動、社會性活動。必要性活動是由不得個體選擇的成長與生活的必須行動，選擇性與社會性活動作為人生存權與成長權的重要補充能夠輔助個體完滿人生。人的行為實踐心理幻想均需在社會空間里有目的的完成，空間能夠滿足與塑造人的行為。
公共空間能滿足人的親和動機
親和動機是指人有與他人親近的內(nèi)在驅(qū)動力，是人的一種原始本能，是人心理健康成長的必要元素。人的親和動機、合群性在廣闊的空間里能夠得到促進，個體與親人、朋友三三兩兩在公園、廣場親近自然談天說地，通過親情、愛情、友情尋求情感的歸屬心靈的安樂。
公共空間能滿足人的社會化需求
社會化是個人學習社會規(guī)范，適應社會環(huán)境，并通過與社會不斷互動從生物人類成長為社會人類的過程。社會化是一個動態(tài)過程，它貫穿生命的過程，從早期的基本社會化到后來的發(fā)展社會化，再到當個人的社會角色發(fā)生巨大變化時適應新環(huán)境的協(xié)調(diào)社會化，人在不斷的社會化過程中。
公共空間能滿足人的游戲需求
不管游戲的原因和目的是什么，不可否認的事實是，游戲是一個人生活中不可缺少的組成部分。孩子們喜歡角色扮演游戲，玩卡車司機、消防員、快遞員；兒童和青少年喜歡體育游戲，如:球類游戲、輪滑、滑梯和秋千。老年人喜歡在公園里玩游戲、演奏音樂、唱歌、跳舞和表演戲劇。當然，并不是所有的游戲都必須在戶外進行，但是公共空間的開放性和自由性使得人們更喜歡在戶外進行游戲。
公共空間可以滿足人的審美需求
審美需要是人身上的客觀存在，人有對物體對稱、井然有序、外觀美、平衡特性的評價標準。在人的全面發(fā)展教育中，審美教育主要是通過各種藝術以及自然界和社會生活中美好的事物來進行。街角、廣場上給人畫頭像的; 公園、廣場地上練字、繪畫的; 天橋下演奏樂器、賣唱的; 不管是自娛自樂還是以此謀生都讓城市充滿了文化氣息，滿足人們的審美需求。
公共空間能滿足人的互動需求
任何社交互動都必須有兩個或兩個以上的人滿足——時間-空間路徑交匯才可以完成。通俗的說，必須同時存在日常接觸和社交互動的機會，即可以從地理上獲得的“?？奎c“以及社交互動的空間”。
PART 03公共空間規(guī)劃如何影響疫情？
完善公共空間環(huán)境監(jiān)控機制
日常生活中，對空間環(huán)境，尤其是公共空間的環(huán)境品質(zhì)進行控，對其健康影響進行評估，防患于未然。而在疫情發(fā)生后，依據(jù)城市規(guī)劃空間信息系統(tǒng)，科學劃分防疫片區(qū)，配合“分級診療”，保障后勤供應。
強化公共空間規(guī)劃與公共衛(wèi)生的跨學科合作
我們講的城市空間治理，是對空間資源和要素的使用、收益、分配的系統(tǒng)協(xié)調(diào)過程，它通過很多渠道影響公共健康。一方面，空間治理會影響自然環(huán)境，包括大氣、水和土壤環(huán)境品質(zhì)，因而影響公共健康。比如有污染的工業(yè)會釋放有毒氣體、污染水源和土壤，因此必須遠離生活區(qū)。其次，居民個體的生活環(huán)境如開放空間、道路交通環(huán)境、街道環(huán)境、當?shù)仫嬍抄h(huán)境等都會在很大程度上影響公共健康。
從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，可以通過土地利用、公共設施和道路交通系統(tǒng)等環(huán)境要素的布局和優(yōu)化，降低污染暴露程度，再從個體行為上引導居民進行體力活動，以及大眾對健康食物的選擇，從而來影響公共健康。
加強公共政策管理
政府需要制定推廣信息基礎設施的相關政策，保障對城市應急管理與防災基礎設施的前瞻性投資與建設。同時需要制定技術準則與相關法規(guī)，增進市民與公共部門的信任，促進社區(qū)凝聚力；主要配合新技術與“公共空間”中建議的相關措施的耦合（包括人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)與高速移動互聯(lián)網(wǎng)）；如，建立數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)平臺、城市公共資產(chǎn)運營平臺等。
版權所有 濟南市規(guī)劃設計研究院