濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
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“城市規(guī)劃應(yīng)最大限度地為人服務(wù)”
“城市規(guī)劃應(yīng)最大限度地為人服務(wù)”
來(lái)源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 2019-01-22
作者:包松婭
北京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議召開專題座談會(huì)，就貫徹落實(shí)北京城市總體規(guī)劃、提高城市精治共治法治水平與相關(guān)部門協(xié)商建言。委員們認(rèn)為，城市規(guī)劃最終應(yīng)最大限度地為人服務(wù)，因此提高城市精治共治法治水平，增強(qiáng)市民在城市中的獲得感是應(yīng)有之意。
利用地下空間補(bǔ)足公共服務(wù)民生短板是北京市疏解整治促提升工作中的“老問(wèn)題”，鄭實(shí)委員再提“老問(wèn)題”是因?yàn)樵谡呗鋵?shí)上有了“新問(wèn)題”。“北京市已經(jīng)出臺(tái)了有效利用地下空間的指導(dǎo)意見(jiàn)，但在落實(shí)上發(fā)現(xiàn)受到消防條件、政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的限制?！编崒?shí)提出，要關(guān)切民生需求，解決供需矛盾，利用科技手段提升環(huán)境品質(zhì)，結(jié)合規(guī)劃指標(biāo)的要求，整體、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地制定規(guī)劃需求，分步實(shí)施。
騰退空間的利用是不少委員的“共同關(guān)注”，除了鄭實(shí)所說(shuō)的地下空間，孫慶賀委員關(guān)注的是整個(gè)騰退空間的利用?！艾F(xiàn)在空間利用率不高，只有30%左右，應(yīng)該探索創(chuàng)新利用模式和路徑，引入團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)定位?！睂O慶賀提出，要建立騰退空間的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)籌騰退空間的功能定位，加強(qiáng)騰退空間利用的政策支持，增加空間利用率。
在路剛委員看來(lái)，城市病的破解首先要交通便利，其次是產(chǎn)城實(shí)現(xiàn)真正融合，避免潮汐涌動(dòng)，不能有城無(wú)市?！巴瑫r(shí)還要降低居住成本，構(gòu)建小街區(qū)低密度布局，健全多主體供給多渠道保障的住房制度，這樣城市才能給居民幸福感?！?br>
談到城市管理，委員們最常引用的是這樣一句話，“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”。廖春迎委員說(shuō)，過(guò)去一年“街巷吹哨、部門報(bào)到”治理模式逐漸形成，但執(zhí)法效果還有待進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在的執(zhí)法行為臨時(shí)性居多，執(zhí)法時(shí)法律缺位，部門聯(lián)合執(zhí)法缺乏對(duì)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的研究。“政府應(yīng)既整合職能部門，又按照民有所呼、我有所應(yīng)的思路，用好街巷長(zhǎng)與小巷管家，賦予共治的志愿者們來(lái)參與執(zhí)法過(guò)程的機(jī)會(huì)，落實(shí)責(zé)任規(guī)劃師制度，在精細(xì)化管理當(dāng)中提升多元共治的依法行政水平?！?br>
“我們現(xiàn)在正在制定北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，這個(gè)條例正在政協(xié)進(jìn)行立法協(xié)商。要落實(shí)北京市總體規(guī)劃，可以說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例是最重要的一部地方法規(guī)?！眲⒛瘑T說(shuō)，規(guī)劃就像“圖紙”，地方法規(guī)不能太籠統(tǒng)和模糊。尤其到了基層，在處理一線問(wèn)題時(shí)是不是真正能用的到，并且實(shí)用好用才最重要。
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