濟南市規(guī)劃設計研究院
地址：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場1號樓西翼
電話：0531-86910650
郵編：250101
郵箱：ghjghy1380@jn.shandong.cn
清華大學教授毛其智：老舊小區(qū)改造 要發(fā)揮居民 主動創(chuàng)造性
來源: 2019-08-08
作者：牛慧麗
日前，由中國城市科學研究會主編的團體標準《城市舊居住區(qū)綜合改造技術標準（T/CSUS 04-2019）》（以下簡稱《標準》）在北京正式發(fā)布，這是我國首個針對舊居住區(qū)綜合改造的團體標準。發(fā)布會上，多位行業(yè)專家圍繞城市舊居住區(qū)綜合改造建言獻策。
________________________________________
清華大學教授毛其智：老舊小區(qū)改造 要發(fā)揮居民主動創(chuàng)造性
清華大學教授 毛其智
老舊小區(qū)改造有利于提升城市的基礎環(huán)境。中央城市工作會議明確，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標。創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境、提高老百姓滿意度，是新時代治國理政的一個基本理念。
老舊小區(qū)改造有利于改善老百姓生活條件。每位居民對自身的居住條件和生活環(huán)境都會有不同評價，比如，交通擁堵造成出行不便，設施老化特別是管線漏水和排水不暢等問題長期困擾居民。
城市舊居住區(qū)綜合改造有利于創(chuàng)造美好人居環(huán)境。建設一個人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，提高老百姓生活品質(zhì)，真正受益的是所有居民。小區(qū)改造后，每位居民的住房價值都有不同程度提高。所以，大家都十分關心怎么改以及最后效果，這些便與綜合改造的技術標準有關。
從2015年國家開展標準化工作改革以來，逐步把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系。改革明確提出培育發(fā)展團體標準的重大改革舉措。作為市場自主制定的標準，團體標準是非強制性標準，屬于自愿采納。它的特點是及時反映社會需求，與時俱進、反應靈活，在現(xiàn)有社會條件和已有標準環(huán)境條件下，根據(jù)社會需求制定。團體標準和企業(yè)標準可以靈活應對市場和社會需求，制定周期相對較短，并在將來有可能上升為更大范圍的行業(yè)標準或國家標準。
目前，我國城鎮(zhèn)住宅建筑面積達五六百億平方米，覆蓋八九億城鎮(zhèn)常住人口和兩億多流動人口，規(guī)模巨大。在很多老舊小區(qū)，老百姓生活不便，居民的改造意愿十分強烈。這些都是推動制定城市舊居住區(qū)綜合改造技術標準的重要動力，也是相關組織積極開展團體標準編制的重要背景。
一個真正有生命力的社區(qū)，需要每個成員的參與和創(chuàng)造。在此，政府應做好相關基礎設施等硬件建設，協(xié)助做好社區(qū)管理，更重要的是發(fā)揮每個居民積極主動的創(chuàng)造精神。
改革開放40多年來，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從只依靠政府，到政府、社會和居民等利益相關方共同參與，隨著居住區(qū)綜合改造技術標準逐漸成熟，居民、社會和居民都能找到各自發(fā)力的抓手，做事更能形成共識，居民力量也會不斷得到增強和釋放。
版權(quán)所有 濟南市規(guī)劃設計研究院