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鈕心毅：城際出行流動大數(shù)據(jù)視角下三大城市群對我國城鎮(zhèn)化格局的影響
來源：規(guī)劃頭條 2020-04-09
作者：鈕心毅
分享人：鈕心毅，城市規(guī)劃新技術應用學術委員會副主任委員，同濟大學教授我們從去年下半年開始以大數(shù)據(jù)監(jiān)測城市流動的視角來研究城市群。結(jié)合新冠肺炎疫情傳播，嘗試用大數(shù)據(jù)監(jiān)測城市出行流動來解讀疫情傳播，思考城市群跟疫情傳播的關系。
一、移動互聯(lián)網(wǎng)定位大數(shù)據(jù)測度
我國城市出行流動
1、城際出行流動大數(shù)據(jù)視角下我國城市體系
2019年春運期間（2019年1月11號-2月28號）整個六周，百度用戶在全國流動形成的足跡地圖包含8.4億次跨地級市單位的出行。用移動互聯(lián)網(wǎng)定位大數(shù)據(jù)測度城市流動的角度來看遷徙中的全國城市體系。
一般理解下的一線城市是北上廣深。城市之間聯(lián)系總量（流入流出總量）的排名依次是北、上、廣、深，全國范圍形成了一個接近于菱形的體系，中國春運流動的第四極在成都。直轄市天津從春運的流動性來講，和北京差了一個數(shù)量級，在天津之前有很多省會以及寧波、蘇州、東莞等地級市。
2、春運、平日的城際流動反映我國人口城鎮(zhèn)化的格局
伴隨著城鎮(zhèn)化的快速過程，我們國家從80年代開始到現(xiàn)在，經(jīng)過40年的高速城鎮(zhèn)化，帶來了大量人口遷徙。有兩種趨勢，一種從鄉(xiāng)村遷居到城市和城鎮(zhèn)，一種從中小城市遷居到特大城市。這兩種就是人口城鎮(zhèn)化中遷居的過程，城鎮(zhèn)化水平是遷移的結(jié)果。
春運期間我國最大出行流動，我們認為這其實是一個能反映長期城鎮(zhèn)化進程中居住地變更狀況。春運出行返鄉(xiāng)的人包括遷居在城市多年的人，也包括大量流動務工人員，以及其他。平日時段城際出行則是代表了商務、游憩等行為。兩者做一個減法，就能分離出春運期間返鄉(xiāng)的遷居人群。就能顯示了長期城鎮(zhèn)化進程當中，哪些城市吸引了大量的遷居人口。由此可以根據(jù)節(jié)前返鄉(xiāng)人口的流向、流量特征，來測度我國長期城鎮(zhèn)化中形成的全國人口城鎮(zhèn)化、人口遷居的變化格局。
通過百度遷徙2019年春運數(shù)據(jù)以及2019年4月份數(shù)據(jù)顯示：
（1）平日全國出行流動結(jié)果：長距離出行相對比較少，以中短距離出行較多。對流動人數(shù)總量的局部空間自相關聚類結(jié)果顯示：中東部的沿海地區(qū)，包括北京、河北、山東、江蘇、浙江、上海，一直到福建廣東，沿線地區(qū)是流動量聚類高值區(qū)。城際出行流動跟經(jīng)濟活動強度密切相關，地方經(jīng)濟越好，人越是熙攘流動。
（2）從春運節(jié)前的返鄉(xiāng)流動能明顯看到：長距離大流量的出行范圍明顯擴大。對流動人數(shù)總量的空間聚類分析表明：東部沿海地區(qū)、中部很多的省是流動量高值聚類區(qū)。河南、安徽、江西、湖南的一部分都進入出行流動高值范圍。
（3）如果節(jié)前流入減去平日流入是負值，認為這個城市在人口城鎮(zhèn)化過程中吸納了大量的遷居人口，前10位分別是上海，深圳，廣州，蘇州，東莞，杭州，鄭州，佛山，天津。若是正值，例如重慶、周口、阜陽、贛州、上饒、茂名、黃岡、商丘、衡陽，都是勞動力輸出的城市，在人口城鎮(zhèn)化中流失了大量的遷居人口。
（4）空間聚類分析表明：負值區(qū)主要就是我國三大城市群，京津冀、長三角、珠三角。在我國中部地區(qū)也有低值區(qū)城市，比如武漢、長沙、成都、鄭州、西安、太原。正值區(qū)則是成片出現(xiàn)，分布在我國中部、西部。這反映了我國長期城鎮(zhèn)化中人口遷居的總體格局。
3、我國人口城鎮(zhèn)化趨勢的兩種觀點
觀點一：東部沿海（長三角、珠三角、京津冀）三大城市群主導的人口城鎮(zhèn)化格局。再過去40年里，一直存在著從中西部流向東部遷居的主導格局。
觀點二：中部已經(jīng)出現(xiàn)了省內(nèi)就地城鎮(zhèn)化格局。中國城鎮(zhèn)化開始進入到了下半程，省內(nèi)就地城鎮(zhèn)化將是今后城鎮(zhèn)化的主要途徑。尤其中部地區(qū)在過去十年當中，省內(nèi)就地城鎮(zhèn)化占主導的趨勢越來越明顯。這也是目前國家積極推動的城鎮(zhèn)化措施，是為了保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的均衡性。
以下就用百度遷徙的春運人口出行來驗證這兩種觀點和趨勢。
二、我國的三大城市群在全國人口城鎮(zhèn)化格局
1、春節(jié)后各地的凈流入人數(shù)
用春節(jié)后初七到元宵節(jié)兩周的返工出行作為節(jié)后流入并減去流出得到的節(jié)后凈流入人口。人口凈流入正的城市即人口城鎮(zhèn)化進程中的遷居勞動力就業(yè)地，反之則是勞動力輸出地。
（1）返工人數(shù)“凈流入”規(guī)模最大的五個省依次為廣東省、浙江省、北京市、上海市、江蘇省。
（2）安徽、河南、湖南、江西、四川是凈流出最大的5個省。也可以發(fā)現(xiàn)廣袤的西部地區(qū)也是勞動力凈流入，但流入的數(shù)量并不是非常多。
2、三大城市群吸納遷居（勞務輸出）人口占比
以京津冀13城市，長三角16個城市，珠三角9個城市的范圍，吸引了全國跨市流動的返工人數(shù)的49.2%。三大城市群吸納長期城鎮(zhèn)化中形成的遷居人口總量仍占到非常高的比例。
我們第二個發(fā)現(xiàn)是，中部的主要勞務流出省的省內(nèi)人口城鎮(zhèn)化仍未占到主體。江西、廣西、湖南、湖北、河南、吉林、貴州這些勞務輸出大省，流入三大城市群的比例遠高于流向省內(nèi)中心城市的比例。比如，安徽65%流向三大城市群，流向省內(nèi)中心城市20%；廣西72%流向三大城市群，21%流向南寧。
也有流向三大城市群非常少的省份，例如：海南只有17%，甘肅18%，云南23%。原因在于這些省份本身城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展比較低，人口流動的絕對量也非常少，地理位置也比較偏遠，所以是以省內(nèi)流動為主。倘若未來交通條件趨勢發(fā)生大的變化，可能也會經(jīng)歷一個流出人口大量向東部中心城市集中的過程。我國三大城市群對全國人口城鎮(zhèn)化影響還是很大，如果能對遷居流動進行長期監(jiān)測，就能看得到情況的變化，看到我國人口城鎮(zhèn)化格局的變化。
3、三大城市群在人口城鎮(zhèn)化中空間影響范圍
長三角城市群主要空間影響范圍從近鄰省份到安徽、河南、福建、江西等省，然后中間有個斷層，又出現(xiàn)了西部集中的一塊，四川和重慶。
珠三角城市群主要空間影響范圍是以珠三角為中心向北輻射。我們看到長三角影響范圍的斷層是在湖北，湖北相當多的人流向珠三角。
京津冀城市群的主要空間影響范圍在北方，東北的主要流向是京津冀。
將每一地市分別將凈流入三大城市群人數(shù)規(guī)模比較，取凈流入人數(shù)最大城市群，劃分為勢力范圍歸屬，就能得到三大城市群在全國人口城鎮(zhèn)化中勢力范圍劃分。
三、城市之間人員出行流動意味著什么？
春運出行流動反映了人口城鎮(zhèn)化格局；平日城際出行流動人次則與經(jīng)濟活動有關。
1、城際人員流動與疫情傳播
武漢出發(fā)流出至各地的城際人次數(shù)量與全國各地新冠病毒病例數(shù)關系顯著相關性。
2020年春運開始至武漢封城是臘月十六-臘月二十九。對應日期2019年(臘月十六-臘月二十九) 百度遷徙武漢流出人次數(shù)
采用至2月16日(封城后14日)全國各地市當時確診新冠肺炎人數(shù)（輸入病例感染基本已經(jīng)結(jié)束)
各地市自武漢流入人數(shù)與病例數(shù)相關性來檢驗城際流動帶來風險是否有規(guī)律可尋。研究發(fā)現(xiàn)自武漢流入人數(shù)與14日后確診病例數(shù)顯著相關（R2為0.657）
2、鄰近城市、全國中心城市、省會城市是武漢節(jié)前出行流出的高值區(qū)，城際出行強弱不是單純按地理鄰近關系流動。
在春節(jié)前同一時段、同等數(shù)量武漢輸入人數(shù)情況下,北上廣深4個超大城市，其單位流入人數(shù)帶來病例數(shù)是鄰近湖北的勞務輸出型城市(信陽、南陽、岳陽、駐馬店等)的3.4倍。這與超大城市本身內(nèi)部超大流動性有關。超大城市內(nèi)部人員流動、接觸頻率遠大于經(jīng)濟不發(fā)達城市、鄉(xiāng)村。
3、城際人員流動與疫情傳播
城際流動給超大城市城市帶來了巨大安全風險：城際出行流動強弱不是單純按照地理臨近關系流動，城市職能、產(chǎn)業(yè)特征、規(guī)模才是決定性因素。
四、城鎮(zhèn)化進程與城市、城市群的流動性
黨的十九大報告中指出，“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。這為新時代我國推進新型城鎮(zhèn)化指明了方向和路徑，發(fā)展城市群是我國城鎮(zhèn)化進程下一階段的重點。
推動城市群發(fā)展必然需要推進以人員流動為代表的各類要素更自由地流動，隨之必然帶來城市群更高的流動性。城際出行流動是經(jīng)濟活力直接體現(xiàn)。防疫期間告訴我們，城市之間、城市內(nèi)部沒有了流動，經(jīng)濟將會怎樣。
城市群和超大城市高流動性使之在應對突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件中必定面臨著更大風險。國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測中需要將城市、城市群的流動性作為重要監(jiān)測環(huán)節(jié)。
五、結(jié)語
1.城際出行流動大數(shù)據(jù)支持全國城鎮(zhèn)化進程的監(jiān)測。
我們百度遷徙大數(shù)據(jù)測算了春運期間與平時兩個時段的全國城際出行人員流動，量化認識了在城際出行流動視角下京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群等我國三大城市群在全國人口城鎮(zhèn)化空間格局影響特征。
2.城際出行流動大數(shù)據(jù)能用于城市群流動性的監(jiān)測，支持城市群國土空間規(guī)劃韌性和安全。
我們提出了大數(shù)據(jù)監(jiān)測城市群流動性的概念和方法。以新冠肺炎疫情擴散的重大公共衛(wèi)生事件為例，闡述了在我國城鎮(zhèn)化進程中，三大城市群巨大流動性所伴隨著的巨大安全風險。城市群國土空間規(guī)劃要保障流動性的韌性和安全，大數(shù)據(jù)能在其中發(fā)揮作用。
文章來源于：iCity WUPEN 編輯：果小匠
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