來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)2022-01-25
作者：程建
       在推進(jìn)新城建過(guò)程中，試點(diǎn)城市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。這既是推進(jìn)任務(wù)的重點(diǎn)，也是形成成熟模式機(jī)制的關(guān)鍵所在。本期推出一批已落地的項(xiàng)目做法，為其他城市提供借鑒。
       •全面推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)
       難點(diǎn)：部門數(shù)據(jù)共享。
       看點(diǎn)：廣州建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，21個(gè)市直部門和大型國(guó)企共同參與的組織架構(gòu)，采用標(biāo)準(zhǔn)先行、融匯數(shù)據(jù)、拓展應(yīng)用的做法，大大提升了各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的匯聚效率，推動(dòng)了CIM平臺(tái)建設(shè)。
       鏡頭：廣州塔、西塔、東塔的高度和外形都可以精確到厘米級(jí)，建筑物內(nèi)部所有管線都能直觀剖析，“無(wú)死角”全呈現(xiàn)……登錄廣州CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，一張精細(xì)的三維地圖展現(xiàn)在眼前，猶如廣州城市的“虛擬版”。上面不僅有著準(zhǔn)確的坐標(biāo)和方位，而且每個(gè)建筑物都以三維立體的形式呈現(xiàn)，地圖上的建筑物不僅外觀與真實(shí)的建筑物一模一樣，大小也按照比例縮小。“只需滑動(dòng)鼠標(biāo)，就能找到城市每個(gè)點(diǎn)位的建筑物，包括建筑物的高度、面積，都可以在屏幕上詳細(xì)呈現(xiàn)。”負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)的專業(yè)人員在屏幕上用鼠標(biāo)對(duì)準(zhǔn)西塔，從底部拉出一條直線一直到達(dá)頂部，就能準(zhǔn)確測(cè)量出建筑高度，“由于全部采用數(shù)字化，因此在測(cè)量上十分方便和精準(zhǔn)。”
       據(jù)了解，廣州CIM平臺(tái)已匯聚了智慧廣州時(shí)空信息云平臺(tái)、“多規(guī)合一”管理平臺(tái)、“四標(biāo)四實(shí)”等多個(gè)來(lái)源、多種格式的數(shù)據(jù)，匯集了全市7434平方公里三維地形地貌，以及城市建筑白模、重點(diǎn)區(qū)域700平方公里的三維精細(xì)模型，還有660多個(gè)建筑信息模型，形成一張廣州“三維數(shù)字底圖”。有了這張數(shù)字化三維底圖，建筑物、地下管線等城市設(shè)施都可以直觀、真實(shí)呈現(xiàn)，還具備海量數(shù)據(jù)的高效渲染、模擬仿真、數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)監(jiān)測(cè)等能力，為智慧城市應(yīng)用的建設(shè)和運(yùn)行提供支撐。
       •協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車
       難點(diǎn)：形成商業(yè)模式，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)。
       看點(diǎn)：無(wú)錫搶抓車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，以車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司為主體，在全國(guó)率先發(fā)行車聯(lián)網(wǎng)新基建專項(xiàng)債，打造“四網(wǎng)一中心三平臺(tái)”，支撐城市級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，圍繞車聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)起商業(yè)、停車、餐飲等交通目的地服務(wù)，以及保險(xiǎn)、汽修等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)從政府支持到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。
       鏡頭：無(wú)錫市錫山區(qū)錫東新城已建成全國(guó)最長(zhǎng)城市智能網(wǎng)聯(lián)道路，總里程達(dá)280公里。2021年年底，錫東新城在城市智能網(wǎng)聯(lián)道路上首次運(yùn)行自動(dòng)駕駛小巴，有3批乘客“體驗(yàn)官”參加試乘。
       無(wú)錫市注重突出“雙智（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展）”試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，為全域推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。作為國(guó)家級(jí)江蘇（無(wú)錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和無(wú)錫（錫山）“雙智”試點(diǎn)核心區(qū)，近年來(lái)，錫東新城通過(guò)對(duì)大量路側(cè)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)城市智能網(wǎng)聯(lián)道路的規(guī)模化覆蓋。目前自動(dòng)駕駛小巴穿梭行經(jīng)路段，分別為查橋山韻佳苑至地鐵2號(hào)線查橋站、地鐵迎賓廣場(chǎng)站至水岸佳苑、地鐵迎賓廣場(chǎng)站至潤(rùn)富里，是市民出行最為密集的交通線路。
       據(jù)介紹，小巴前部加裝了不少物聯(lián)感知設(shè)備，用來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控安全員狀態(tài)，當(dāng)安全員出現(xiàn)打哈欠、接打電話等異常行為時(shí)，會(huì)及時(shí)發(fā)出語(yǔ)音提醒；激光雷達(dá)分別安裝在小巴車身前部左右兩邊及尾部，可以識(shí)別車道內(nèi)還有車道邊緣的障礙物，包括普通車輛、行人等。同時(shí)，小巴接駁線路上還建設(shè)了較為完善的車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。在相關(guān)信號(hào)控制交叉口，采取“小巴優(yōu)先”信號(hào)控制策略，減少車輛在交叉口的延誤時(shí)間，體現(xiàn)公共車輛的效率優(yōu)先理念。
       •建設(shè)智能化城市安全管理平臺(tái)
       難點(diǎn)：找準(zhǔn)城市安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。
       看點(diǎn)：合肥打造城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水、電、氣、熱、交通運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)感知、早期預(yù)測(cè)預(yù)警和高效處置應(yīng)對(duì)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，成功預(yù)警燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏、沼氣濃度超標(biāo)、供水管網(wǎng)泄漏、水廠泵站運(yùn)行異常等突發(fā)險(xiǎn)情6000多起，全市地下管線事故發(fā)生率下降60%，風(fēng)險(xiǎn)排查效率提高70%，有效保障城市安全運(yùn)行。
       鏡頭：在合肥市城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心內(nèi)，各重點(diǎn)地區(qū)的橋梁、供水、燃?xì)夤艿赖葘?shí)時(shí)畫面一覽無(wú)余。這是清華大學(xué)合肥公共安全研究院研發(fā)的“城市生命線安全工程”系統(tǒng)，從這里延伸出去無(wú)數(shù)張“網(wǎng)”，連接著數(shù)萬(wàn)套前端感知設(shè)備，7×24小時(shí)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著城市的安全。
       城市基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)子系統(tǒng)并行與交匯情況復(fù)雜，耦合風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)，其“不安全狀態(tài)”依靠傳統(tǒng)的人工檢測(cè)手段難以做到快速、精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)，容易讓“小患”積成“大禍”。自2016年3月開始，合肥市先后啟動(dòng)了城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)（城市生命線工程安全運(yùn)行）一期項(xiàng)目、二期項(xiàng)目建設(shè)，按照“點(diǎn)”“線”“面”相結(jié)合的原則，優(yōu)先選擇合肥市高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)敏感區(qū)域和關(guān)系民生保障的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，覆蓋51座橋梁、822公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、739公里供水管網(wǎng)、254公里排水管網(wǎng)、201公里熱力管網(wǎng)、14公里中水管網(wǎng)、58公里綜合管廊、城市高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2.5萬(wàn)個(gè)。2022年，合肥市將推進(jìn)城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)三期項(xiàng)目，完成縣（市）生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目，總投資15億元，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市縣水、氣、橋全域覆蓋。
       •建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)
       難點(diǎn)：提高數(shù)據(jù)匯聚效率，實(shí)現(xiàn)“多級(jí)聯(lián)動(dòng)”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
       看點(diǎn)：上海以城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，按照“三級(jí)平臺(tái)（市、區(qū)、街鎮(zhèn)）、五級(jí)應(yīng)用（市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)）”的基本架構(gòu)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)智能化應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新研發(fā)智慧電梯、玻璃幕墻、深基坑、燃?xì)獍踩v史建筑保護(hù)等高頻多發(fā)、難題頑癥的智能化應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字化解決方案，實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”。
       鏡頭：虹口區(qū)北外灘街道云舫小區(qū)，一架無(wú)人機(jī)正對(duì)嵐橋大廈進(jìn)行“體檢”——通過(guò)紅外感知系統(tǒng)檢測(cè)外墻是否存在空鼓。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即把數(shù)據(jù)傳輸至相關(guān)部門，相關(guān)部門隨即開展修復(fù)工作，排除高墜隱患。除無(wú)人機(jī)外，該小區(qū)一共安裝了19個(gè)類別、1000多個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，包括門禁、紅外傳感器等，社區(qū)管理者通過(guò)一屏就能直觀了解小區(qū)各項(xiàng)“生命體征”。
       據(jù)悉，上海市城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)已匯聚全市218類、1.79億個(gè)數(shù)據(jù)感知終端、1150個(gè)解決問(wèn)題的應(yīng)用，涵蓋氣象、交通、環(huán)境等8個(gè)方面。“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，大屏上的相關(guān)‘氣泡’就會(huì)變成黃色或紅色，同時(shí)發(fā)出預(yù)警。這樣，我們就能把有限資源精準(zhǔn)地投入到需要解決的突出問(wèn)題上。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。隨著城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)上線，上海這座城市變得越來(lái)越“可知可感”，正在實(shí)現(xiàn)城市治理規(guī)則之治的轉(zhuǎn)變：由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。