濟南市規(guī)劃設計研究院
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國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》 實施鄉(xiāng)村建設行動 建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村
來源：中國建設報2022-02-14
作者：宗邊
“三農(nóng)”工作是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。日前，國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。
《規(guī)劃》指出，推進中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須堅持十個戰(zhàn)略導向，要立足國內(nèi)基本解決我國人民吃飯問題，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，有序推進鄉(xiāng)村建設，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
《規(guī)劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
《規(guī)劃》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
《規(guī)劃》安排了七方面發(fā)展任務。其中，在實施鄉(xiāng)村建設行動、建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村方面，要求把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質(zhì)、環(huán)境美好，建設宜居宜業(yè)的農(nóng)民新家園。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境過程中，因地制宜推進農(nóng)村廁所革命，加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，引導新改戶用廁所入院入室，加快干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品研發(fā)，推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理；梯次推進農(nóng)村生活污水治理，以縣域為基本單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農(nóng)村生活污水治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。采用符合農(nóng)村實際的污水處理模式和工藝，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，積極探索資源化利用方式。有條件的地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設和管護；健全農(nóng)村生活垃圾處理長效機制，推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索農(nóng)村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，健全農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡；整體提升村容村貌，深入開展村莊清潔和綠化行動，實現(xiàn)村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。提高農(nóng)房設計水平和建設質(zhì)量，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設和管護長效機制，全面建立村莊保潔制度，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。
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