來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)2023-01-04 
作者：何經(jīng)
       為加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，近日，《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布。
       據(jù)了解，北京市遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展、普惠共享、安全有序、協(xié)同共治的原則，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
       夯實(shí)基礎(chǔ) 完善設(shè)施建設(shè)
       《條例》明確新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)和商業(yè)樓宇，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并投入使用。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)享有公平進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)利，不得實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
       感知物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)支持部署低成本、低功耗、高精度、安全可靠的智能化傳感器，提高城市治理、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平。
       支持建設(shè)車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)的數(shù)字化改造和建設(shè)，提高路側(cè)單元與道路交通管控設(shè)施的融合接入能力。支持開(kāi)展自動(dòng)駕駛?cè)珗?chǎng)景運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)示范，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能公交、無(wú)人配送機(jī)器人、智能停車(chē)、智能車(chē)輛維護(hù)等新業(yè)態(tài)。
       信息共享 強(qiáng)化惠民服務(wù)
       《條例》圍繞惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標(biāo)，聚焦交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間治理、執(zhí)法司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫(yī)療健康等智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)城市碼、空間圖、基礎(chǔ)工具庫(kù)、算力設(shè)施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及智慧終端等智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)。
       建立健全智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立智慧城市規(guī)劃體系，通過(guò)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧終端和共性業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市管理和服務(wù)的智慧化水平。同時(shí)，促進(jìn)場(chǎng)景開(kāi)放，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與智慧城市建設(shè)。強(qiáng)調(diào)數(shù)字無(wú)障礙建設(shè)、提升民眾數(shù)字素養(yǎng)和技能，縮小數(shù)字經(jīng)濟(jì)鴻溝，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)可得、成果可及。
       同時(shí)，明確城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”領(lǐng)域相關(guān)工作，建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，開(kāi)展城市運(yùn)行生命體征監(jiān)測(cè)，在市政管理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。政府投資新建、改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合智慧城市發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)評(píng)審，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、投入使用、運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)、績(jī)效評(píng)價(jià)等流程管理。
       保障安全 推進(jìn)監(jiān)管升級(jí)
       《條例》以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
       支持平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)間、平臺(tái)企業(yè)與中小企業(yè)間的合作共享，優(yōu)化平臺(tái)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
       提升數(shù)據(jù)安全保障水平。建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，采取措施監(jiān)測(cè)、防御、處置安全風(fēng)險(xiǎn)。建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和監(jiān)管方式。
       同時(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全保障措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，提升數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，切實(shí)有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和監(jiān)管方式，鼓勵(lì)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制和渠道。