濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院
地址：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場1號樓西翼
電話：0531-86910650
郵編：250101
郵箱：ghjghy1380@jn.shandong.cn
順?biāo)?興水為利——淺議城市洪澇安全的傳統(tǒng)智慧
來源：中國建設(shè)報2023-09-28
作者：張偉玲
2023年7月29日20時至8月2日7時，北京市遭遇了歷史罕見特大暴雨。8月9日，北京市人民政府新聞辦公室發(fā)布防汛救災(zāi)工作情況：氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)上顯示，單站降雨量突破歷史極值，全市主要河流洪水來勢快、量級大、峰值高；截至8月8日24時，此次洪澇災(zāi)害共造成近129萬人受災(zāi)，房屋倒塌5.9萬間，嚴(yán)重損壞的房屋達到了14.7萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積22.5萬畝，全市因災(zāi)死亡33人，失蹤18人。
近年來，受全球變暖帶來的大氣含水量升高、氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定、城市熱島效應(yīng)加劇等多重因素作用，極端天氣不斷增多，我國多地頻繁出現(xiàn)極端降雨現(xiàn)象，引發(fā)山體滑坡、泥石流、山洪、中小河流洪水、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大威脅。如何在城市建設(shè)過程中保障安全、提高韌性，是擺在城市規(guī)劃建設(shè)工作者面前的重要問題。
千百年來，對于水資源的利用和水患的防御，我們的祖輩展現(xiàn)了豐富的智慧，積累了可貴的經(jīng)驗，許多可歌可泣的人物和故事流傳至今，大禹就是其中一位治水英雄?！妒酚?middot;夏本紀(jì)》中記載：“夏禹，名曰文命。禹之父曰鯀……禹者，黃帝之玄孫而帝顓頊之孫也。”堯帝之世，天下遭遇洪水之害。《尚書·堯典》中記載：“帝曰：‘咨！四岳，湯湯洪水方割，蕩蕩懷山襄陵，浩浩滔天。下民其咨，有能俾乂？’僉曰：‘於！鯀哉。’帝曰：‘吁！咈哉，方命圮族。’岳曰：‘異哉！試可乃已。’帝曰：‘往，欽哉！’九載，績用弗成。”堯接受四岳的建議，任命鯀來治理洪水，九年未果。舜帝因鯀治水無功，便在羽山將其處死，繼而啟用禹——鯀的兒子，命其繼續(xù)治水，又命皋陶、伯益為其輔佐，以成治水之功。由于功績等身，舜把帝位禪讓給禹。
大禹治水，核心思路是改其父鯀的“雍堵”為“疏導(dǎo)”。其時，堯問禹治水之法，“汝之治水，計將安出？”禹答：“順?biāo)?，不與水爭勢，導(dǎo)之入海。”正如《淮南子?原道訓(xùn)》所記，“禹之決瀆也，因水以為師”，即尊重、利用自然規(guī)律?；厮菸覈l(fā)展史，凡“興水為利”者，大多都是遵循了自然規(guī)律，走人與自然和諧相處之路。另一個例證是秦蜀郡守李冰主持修筑的都江堰，因勢利導(dǎo)、因地制宜，“深淘灘、低作堰”，“遇灣截角、逢正抽心”，使得都江堰自建成2000多年來，一直發(fā)揮著防洪灌溉作用，滋養(yǎng)、佑護成都平原的黎民百姓，成就天府之國，形成獨特的蜀地文化。
在技術(shù)策略上，大禹吸取了前人治水失敗的教訓(xùn)，“疏導(dǎo)”水患之外，系統(tǒng)思維、綜合施治?！秶Z?鄭語下》中對其進行了生動詳盡的記述：“高高下下，疏川導(dǎo)滯，鐘水豐物，封崇九山，決汨九川，陂鄣九澤，豐殖九藪，汨越九原，宅居九澳，合通四海。”所謂“高高下下”，指的是將疏通河道挖出來的淤泥，堆積在河岸，使其成為日常生活的安全屏障；所謂“鐘水豐物”，是指有些小水很難匯入大河，就讓它聚集成為湖泊、池塘或沼澤，百姓可以在其中耕作水稻、養(yǎng)魚蝦或雞鴨，全面發(fā)展生產(chǎn)。近年來，以往我們城市中河道常見的“三面光”工程化處理方式逐漸改觀，堤岸除了防洪安全之外，還承載了游憩休閑、生態(tài)景觀等多重功能，是這方面的典型例證。此外，考察中國古代城市的格局構(gòu)建，多善于因形就勢，利用自然山水構(gòu)建安全防御體系，或是逐水建城，通江達海，坐享漕運之便。
就具體的技術(shù)方法而言，最早的記載見于遂公盨銘文所記“天命禹敷土，墮山浚川”，即堆土、破山、導(dǎo)水，開鑿或者削山的目的是為了“浚川”，疏通河流治理洪水。值得一提的是，治水過程中大禹及其屬眾創(chuàng)造并使用了一系列科學(xué)的方法和工具。治水須先測繪地形,據(jù)《史記·夏本紀(jì)》記載，禹治水時，“左準(zhǔn)繩，右規(guī)矩”，“準(zhǔn)繩、規(guī)矩”是四種測繪工具，分別用以測高低、長度、水平角和俯仰角。在氣候觀測方面，《古今注》中提及“司風(fēng)鳥,夏禹所作”,司風(fēng)鳥相當(dāng)于現(xiàn)代的風(fēng)向標(biāo),兼具實用性和藝術(shù)性?！对浇^書·記地》記載，“禹始也，憂民救水，到大越，上茅山，大會計”，禹在治水實踐中開創(chuàng)了古代的水利測量學(xué)。此外，在計時定位、冶煉鑄造、交通工具、科學(xué)記錄等多個方面，不同文獻分別記載了大禹的科學(xué)創(chuàng)新和探索。2019年印發(fā)的新時代水利精神在做事層面倡導(dǎo)“科學(xué)、求實、創(chuàng)新”，與大禹治水的精神內(nèi)核高度一致：科學(xué)是水利事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征，治水要有科學(xué)的態(tài)度，尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律；求實是水利事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)要求，倡導(dǎo)水利工作求水利實際之真、務(wù)破解難題之實；創(chuàng)新是水利事業(yè)發(fā)展的動力源泉，水利實踐無止境，水利創(chuàng)新無止境。
城市的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)該尊重、學(xué)習(xí)、發(fā)揚我國優(yōu)秀的營建傳統(tǒng)，特別是洪澇安全方面，要從中汲取專業(yè)營養(yǎng)、搜集經(jīng)典案例、總結(jié)民間智慧。打造安全韌性城市，不應(yīng)動輒高投資、高能耗、高技術(shù)，也不是枯燥冰冷的指標(biāo)和數(shù)據(jù)堆砌。由大禹治水的精神和事跡可以看出，順?biāo)?、興水為利，是我們祖先千百年來總結(jié)的智慧結(jié)晶，需要我們在城市洪澇安全相關(guān)工作中傳承延續(xù)，而敬畏自然、尊重傳統(tǒng)、系統(tǒng)施治、科學(xué)創(chuàng)新，任何時候都是我們城市規(guī)劃建設(shè)工作者的行動指引。
版權(quán)所有 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院