濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院
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濟南古城和商埠保護提升項目再獲省獎： 《“一城一湖一環(huán)”—濟南古城保護提升規(guī)劃》&《“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃》
濟南古城和商埠保護提升項目再獲省獎
《“一城一湖一環(huán)”—濟南古城保護提升規(guī)劃》&《“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃》
近日，山東省自然資源廳、省總工會共同舉辦的山東省第一屆國土空間規(guī)劃服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展技能大賽創(chuàng)新創(chuàng)意成果獎公布，濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院提報的《“一城一湖一環(huán)”—濟南古城保護提升規(guī)劃》榮獲一等獎，《濟南市“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃》獲三等獎。
濟南是國家歷史文化名城，“古城+商埠”東西并置的歷史格局是中國城建史的營城典范，是濟南歷史文化名城的核心。濟南古城是“泉﹒城”文化景觀申遺的核心、泉城特色風(fēng)貌的集中代表區(qū)；商埠區(qū)是濟南商埠文化的集中承載地，見證了濟南在中國近代史上首個自主開埠的創(chuàng)舉。市委、市政府、市政協(xié)高度重視濟南古城和商埠保護提升工作，專門成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政協(xié)主席雷杰親任總指揮，統(tǒng)籌、調(diào)度和把關(guān)。兩項規(guī)劃均由全國工程勘察設(shè)計大師、清華大學(xué)教授張杰領(lǐng)銜，市領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部成員、市規(guī)劃院院長邵莉帶領(lǐng)院團隊，與北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院合作編制完成。
《“一城一湖一環(huán)”—濟南古城保護提升規(guī)劃》
濟南古城是由明府城、大明湖、護城河沿線構(gòu)成的“一城一湖一環(huán)”地區(qū)，總面積4.3平方公里，集聚大量的歷史文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃以申報世界文化遺產(chǎn)為前提，提出“青年人眼中很時尚，中老年人眼中很懷舊，外國人眼中很中國，中國人眼中很濟南”的古城意象和愿景目標(biāo)；確立“堅持以人為本，堅持保護與利用并重，堅持保護提升與申遺結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、分步分片實施”的四大原則；構(gòu)建“古城整合優(yōu)化規(guī)劃、重點街區(qū)規(guī)劃管控導(dǎo)則、重要街巷和建筑院落詳細設(shè)計”三個層面的規(guī)劃設(shè)計體系，貫穿“泉水泉道、街巷、建筑院落、文化、產(chǎn)業(yè)”五條主線，完善交通、市政、公服配套等支撐體系。
規(guī)劃堅持保護優(yōu)先，延續(xù)古城肌理、保留街巷風(fēng)貌、凸顯建筑特色，深入挖掘古城的歷史文化內(nèi)涵，首次完整呈現(xiàn)“一城一湖一環(huán)”規(guī)劃設(shè)計全貌。規(guī)劃以古城深厚的人文底蘊為基底，以縱橫交織的傳統(tǒng)街巷和明暗相連的泉渠泉道為鏈接，以名泉、名人故居、文保建筑、歷史建筑、特色院落等為節(jié)點，構(gòu)建“三橫、四縱、五片、多點”的古城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，布局“泉商、泉學(xué)、泉游、泉創(chuàng)”四大產(chǎn)業(yè)板塊，豐富博覽展示、文化創(chuàng)意、休閑旅游、特色商業(yè)、時尚生活等業(yè)態(tài)，彰顯古城特色風(fēng)貌，激發(fā)古城持續(xù)活力。聚焦將軍廟、芙蓉街-百花洲兩個歷史文化街區(qū)及周邊重點地區(qū)，制定精細化、系統(tǒng)化管控導(dǎo)則，堅持“繡花式”微改造、小規(guī)模、漸進式的街區(qū)保護提升，并與實施設(shè)計、招商運營同步推進、銜接互饋，以院落為單元，精準(zhǔn)落實資源要素、建筑整治措施，提出詳細規(guī)劃設(shè)計要求和指標(biāo)，管控和引導(dǎo)地塊實施。
《濟南市“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃》
“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)位于濟南商埠區(qū)核心區(qū)，由中山公園及周邊“三經(jīng)六緯”圍合而成的十二個街坊構(gòu)成，呈現(xiàn)了“東西為經(jīng)、南北為緯”的小格網(wǎng)肌理以及公園居中、疏密有致的特色空間布局。規(guī)劃圍繞風(fēng)貌區(qū)所代表的濟南商埠文化和多項“第一”創(chuàng)舉，構(gòu)建全面、多維度的保護體系。針對中國近代史上第一個自開商埠區(qū)域，提出文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史信息等的保護要求；針對濟南市第一個“窄馬路密路網(wǎng)”格局的城市功能區(qū)，提出整體格局、傳統(tǒng)街巷等的保護措施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活化利用的策略；針對濟南歷史上第一個城市公園——中山公園，提出整治提升、開放融合的保護路徑。
規(guī)劃嚴格保護近百處中、西式風(fēng)格融合的特色老建筑，加強對老洋行、領(lǐng)事館舊址、茶園戲院、郵局書店等典型建筑的保護與傳承；維系經(jīng)緯式方格網(wǎng)布局特色，延續(xù)并優(yōu)化尺度宜人、環(huán)境友好的街巷空間；結(jié)合既有里弄院落、商業(yè)街區(qū)、開敞空間、文化建筑，形成以街坊為單元、主題鮮明的特色街區(qū)，通過挖潛存量空間，激活閑置場地，培育新消費場景、新時尚地標(biāo)、新人氣聚點；策劃形成車行與人行兩條展示線路，改善交通組織與設(shè)施配套，增加駐足空間及“打卡”場所，提升風(fēng)貌區(qū)產(chǎn)業(yè)活力；保護中山公園，優(yōu)化打開公園界面，并與周邊區(qū)域連通。多維并舉，推動百年商埠活力復(fù)興。
長期以來，市規(guī)劃院全面參與歷史文化名城保護與歷史城區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，持續(xù)助力古城、商埠區(qū)的整體保護與提升。未來，我們將繼續(xù)發(fā)揮自然資源和規(guī)劃事業(yè)主力軍作用，為歷史文化名城濟南的保護與發(fā)展做出更多積極貢獻。
供稿：技術(shù)質(zhì)量部、規(guī)劃三所、規(guī)劃二所
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